La resistencia popular a las zonas económicas especiales

La Iniciativa de Ley Federal de Zonas Económicas Especiales abren camino a la explotación a mano de inversionistas nacionales e internacionales y a su vez, propiciando que los pueblos defiendan su territorio.

Imagen principal: http://danielavilaruiz.mx/

Las entidades como Guerrero, Chiapas, Veracruz, Oaxaca y Michoacán, son la mira de muchas empresas extranjeras, por sus riquezas, y también en la mira de México, por su rezago en muchos aspectos.

En la lucha por la defensa del territorio, mujeres defensoras, personas defensoras comunitarias y los que personas que trabajan contra la impunidad, son grupos especialmente vulnerables a agresiones, amenazas, desapariciones y asesinatos. Al denunciar violaciones de derechos humanos y combatir la impunidad, las personas defensoras afrontan directamente las causas y consecuencias de la estrategia gubernamental de seguridad y se vuelven blancos específicos de una variedad de actores. En los últimos 5 años se observa un incremento en el número de personas defensoras civiles asesinadas. Según registros de Enero de 2011 a mayo 2014, entre los estados con mayor incidencia están: Oaxaca con 78 registrados, Chiapas con 59, 25 en Guerrero y en Michoacán 27. (Acción Urgente para Defensores de Derechos Humanos, Accudeh, 2014).

Con el objetivo de reducir la pobreza, la inseguridad y el rezago de desarrollo de estos estados, se lanzó el 29 de septiembre del 2015, la Iniciativa de Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, abriendo camino a la explotación a mano de inversionistas nacionales e internacionales y a su vez, propiciando que los pueblos defiendan su territorio. Tras años de impunidad e incertidumbre, los pueblos defienden su territorio ante la llegada de nuevos Megaproyectos a las ZEE. Provocando en un ambiente de hostilidad un incremento en las violaciones a los defensores de las y los defensores del territorio.

El objetivo de este ensayo es analizar brevemente la situación geopolítica de los estados del sur de México, Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Michoacán y Guerrero. Además se estudiará la lucha de los pueblos por defender sus territorios ante los intereses económicos que tienen los Megaproyectos en la zona. Se examinarán las consecuencias que ha tenido la implementación de la LZEE y el impacto que ha tenido con la gente que radica en las zonas ya mencionadas. Y a manera de conclusión, se presentarán las posibles soluciones a éstos problemas.

A pesar de los vastos recursos naturales de la región sur y del esfuerzo diario de sus habitantes, ellos siguen viviendo en condiciones de pobreza y atraso; dos de cada tres personas en condiciones de pobreza extrema habitan en los 10 estados del sur-sureste.1

La historia de despojo en el país parece no tener fin y en la desgracia de “aquellos que por suerte o por fatalidad lleguen a habitar sobre estos recursos, a lo más que pueden aspirar es obtener un pago compensatorio por su tierra […] Los beneficios producto de la explotación de esos recursos en parte irán muy probablemente a los bolsillos de algunos de los funcionarios públicos involucrados en las concesiones, a las arcas del erario público y, en mucho mayor medida, a las corporaciones privadas agraciadas con la concesión gubernamental.[…] La ironía del caso, los antiguos propietarios éstos serán incluidos posteriormente en la explotación de los recursos como mano de obra asalariada en el mismo espacio[…]” (Quintana, 2014).

El gobierno federal ha lanzado la nueva Ley Federal de las Zonas Económicas Especiales el 29 de septiembre del 2015, además de las primeras propuestas oficiales (figura 1) que planea, se le han agregado gran listado de proyectos según la entidad, gasoductos, eléctricos, autopistas, entre otros. Los gobiernos locales en su obligación por coordinarse con el gobierno federa, se ven comprometidos a compartir o a ceder facultades constitucionales y soberanía. La coordinación incluye trámites y regulaciones, ordenamiento territorial, desarrollo urbano, seguridad pública, inversión, educación y otros temas. El interés principal de la iniciativa son las inversiones extranjeras y privadas, por esta razón, precisa beneficios e incentivos para fomentar las inversiones productivas por parte de éstos, esperando tener un primer proyecto terminado para finales de 2017.

Figura 1. Las Zonas Económicas Especiales, el pacto redoblado y la resistencia magisterial popular. 3
Figura 1. Las Zonas Económicas Especiales, el pacto redoblado y la resistencia magisterial popular. 3

A pesar de que el 50% de las tierras de las ZEE no pertenecen al gobierno federal, Gerardo Gutiérrez Candiani, titular de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las ZEE ha respondido: “hay de todo, pero la ley nos permite generar todo; nos permite comprar, nos permite asociarnos, nos permite todos los esquemas.”4

La seductora geografía de los estados del sur ya ha sido flechada por Megaproyectos, sin embargo, en muchos lugares ya se sabe de buena tinta que cuantiosas obras pensadas para el beneficio de otros sectores de la sociedad han provocado el despojo de tierras indígenas o el deterioro del medio ambiente en sus regiones. Algunos casos de éxito, diversos pueblos indígenas se han opuesto a la construcción de presas para la generación de energía hidroeléctrica en sus territorios, como en la Sierra Mazateca, en Oaxaca y Veracruz, y la cuenca del Río Balsas y La Parota, en Guerrero. También existen casos extraños, donde la defensa del territorio ha concluido en misteriosas desapariciones, amenazas de muerte y asesinatos de abogados y defensores de derechos humanos. Un caso concreto, el asesinato de Digna Ochoa, abogada que llevaba los casos de los presuntos zapatistas en Yanga, Veracruz, y el Estado de México (1995), además de los casos de Aguas Blancas y el Charco (1995), en Guerrero; Acteal, en Chiapas y el de los ecologistas guerrerenses presos Rodolfo Montiel y Teodoro Cabrera; tras amenazas que denunció y nunca fueron investigadas, fue asesinada en su despacho con disparos de arma de fuego en cabeza y piernas, calificado por la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal como suicidio.2

En los 104 casos de agresiones a personas defensoras documentadas entre el 2011 y el 2013, el primer grupo de perpetradores identificados eran miembros de alguna de las fuerzas de seguridad del Estado Mexicano. En algunos casos se ha logrado demostrar la aquiescencia de actores gubernamentales. Un dato que resalta es que en 23% de los casos se identificó la participación, por acción u omisión, de funcionarios públicos”.5

La expectativa generada por la creación de ésta ley es muy grande. El problema radica en que con el acelerado compromiso del gobierno, se ha dejado el trabajo de atender los temas de vivienda, salud y educación en el último plano, después de los procesos de inversión, infraestructura y trámites, cuando deberían ser elementos de prioridad. Por la exigencia de certidumbre, ante tantos años sin ella, el gobierno se enfrenta a un escenario de guerra. Si el objetivo principal es lograr la implementación para un desarrollo equilibrado, se tiene que elaborar un plan estratégico, donde se tome prioridad en los intereses del pueblo.

La falta de presencia internacional, la debilidad del tejido social y la fuerte represión contra las organizaciones de derechos humanos, hacen más vulnerables a los defensores del territorio. Sin embargo como afirma Holloway (2011), las pequeñas experiencias cotidianas de rebeldía, aunque sean contradictorias y experimentales, son momentos de ruptura, o utilizando su metáfora, son grietas en el sistema, […]. La venta de los territorios del país no ha terminado, sino que ha entrado en una nueva fase. A pesar de esto la imagen del gobierno ya está rota, se puede sentir la voz de muchos mexicanos empoderados, dispuestos a luchar por defender su territorio.

 

Autora: Ana Gabriela Mares Alcántara

 

Bibliografía

1. Palabras presidente de los EUM en la promulgación de la LFZEE. (2016) gob.mx. Recuperado de: https://www.gob.mx/presidencia/prensa/palabras-presidente-de-los-estados-unidos-mexicanos-enrique-pena-nieto-en-la-promulgacion-de-la-ley-federal-de-zonas-economicas-especiales?idiom=es

2. 10 claves para entender quién fue Digna Ochoa. (2016) SIN EMBARGO. Recuperado de: http://www.sinembargo.mx/19-10-2011/58891

3. Figura 1. Las Zonas Económicas Especiales, el pacto redoblado y la resistencia magisterial popular. (21 de febrero de 2016). Recuperado de: http://jovenesemergencia.org/mapeos/

4. Con las ZEE quitaremos piedras en el zapato: Gutiérrez Candiani. (2016). El Economista. Recuperado de: http://eleconomista.com.mx/industrias/2016/08/07/las-zee-quitaremos-piedras-zapato-gutierrez-candiani

5. Un riesgo creciente para personas defensoras (2014). Brigadas internacionales de paz, proyecto México Recuperado de: www.peacebrigades.org

México Sostenible
Autor: México Sostenible
Somos una organización de jóvenes comprometidos con la conservación de la riqueza natural y cultural del país. Integramos un equipo interdisciplinario capaz de analizar diferentes temas de la agenda ambiental, con el fin de generar acciones para fortalecer la capacidad de adaptación de las sociedades frente al cambio climático e incentivar su desarrollo sostenible.


Investigadores observan cómo se ve la tristeza en tu cerebro

Se trata de una inédita cartografía de la tristeza sobre el vasto territorio del cerebro.

La tristeza es como el clima: un estado psíquico fluctuante, que viene y va, quizá como una tormenta. la tristeza puede llegar en cualquier momento pero, por fortuna y hay que recalcarlo, también siempre pasará. No cabe duda que todos la hemos experimentado, pues se trata de una condición humana primigenia. Más aún, la tristeza es una energía que potencia nuestras capacidades sensoriales y cognitivas, pues nos hace experimentar el mundo de otras maneras.

Es por eso que la tristeza ha sido el sedimento de portentosas creaciones humanas. Y por eso –ya lo decía Virginia Woolf–, hay un tipo de tristeza que algunos no buscar mitigar, sino quizá comprender y aprovechar. Pero esa gran energía que compartimos colectivamente, ¿es asequible? Al parecer, sí.

Científicos estadounidenses pudieron ver cómo se ve la tristeza en el cerebro.

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Un estudio se realizó recientemente en la University of California sobre 21 pacientes de epilepsia, quienes estaban en un hospital esperando una cirugía que tardaría varios días. Los psiquiatras insertaron cables en las cabezas y sienes de los pacientes y midieron su actividad eléctrica durante una semana. De esta forma, los investigadores pudieron observar el tipo de comunicación eléctrica que se generaba en el cerebro de los pacientes.

Para su sorpresa, la comunicación entre redes específicas del cerebro, involucradas con la emoción y la memoria, coincidió en 13 de los 21 pacientes. La tristeza estaba asociada en ellos a un circuito neuronal particular en el cerebro, el cual conecta la amígdala, una zona del cerebro encargada de regular las emociones, con el hipocampo, principal almacenador de recuerdos.

Esto quiere decir que las emociones modifican cómo dialogan las zonas del cerebro entre sí, y cómo funcionan las redes neronales. Éstas han sido cada vez más tomadas en cuenta en estudios sobre el cerebro y la inteligencia, e incluso se ha develado que compartimos mucho más con algunos animales de lo que creíamos, debido al funcionamiento de estas redes.

Según dijo para NPR Vikaas Sohal, uno de los autores encargados del estudio:

Había una red que una y otra vez nos decía si se sentían felices o tristes.

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Así se ven los mapas de estas redes neuronales

El estudio podría llevar a trascendentes avances para una mayor comprensión de los trastornos emocionales, pues los investigadores cuentan ahora con una cartografía más clara de la tristeza sobre el vasto territorio del cerebro.  Esto podría ser especialmente importante en el caso de la depresión, pues saber más sobre las redes neuronales que activan y desactivan diversos procesos en zonas como la amigdala y el hipocampo puede ayudar a encontrar nuevos remedios a la depresión.

Podrían hacerse tratamientos específicamente para cambiar la actividad de estos circuitos neuronales.

Esta cartografía cerebral de la tristeza es una buena noticia para las millones de personas que padecen depresión, la cual será para el 2020, según la OMS, la primera causa de discapacidad en países como México. Y también es buena noticia para la conciencia contemporánea, pues con este tipo de evidencias científicas es posible cultivar mayor empatía colectiva hacia los trastornos mentales, que sin duda modifican nuestro cerebro de maneras hasta ahora desconocidas, pero que nos atañen a todos.

Imágenes: 1) videohive, edición Ecoosfera; 2) Johnny Keethon; 3) cell



El sistema arrecifal veracruzano: un área natural protegida en crisis

El sistema arrecifal veracruzano es un área de enorme biodiversidad y belleza. Aunque está protegida actualmente, aquí se proponen mejores medidas para garantizar su conservación.

* Por: Nayeli Osorio Vera

En el Golfo de México se encuentra ubicado uno de los ecosistemas más importantes del país, no solo debido a su tamaño, sino también a la diversidad de especies que alberga, así como los servicios ambientales que proporciona y el valor económico que estos representan. Su existencia data de aproximadamente 10 millones de años de antigüedad[1], sin embargo, no fue hasta hace apenas 30 años que esta área natural recibió el justo nombramiento de Área Natural Protegida (ANP) y Parque Nacional, para su respectiva conservación.  A pesar de los esfuerzos destinados para hacer de este espacio un ANP y con esto poder asegurar su existencia de manera equilibrada con los asentamientos humanos, estos no han podido ser suficientes ni eficientes para dicho propósito.

Este es el caso del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano (PNSAV), un ecosistema que, frente a las circunstancias adversas de supervivencia, ha logrado mantenerse de pie y sigue siendo fuente de vida no solo para las especies que alberga sino también para las miles de personas que de este dependen. 

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Boca del Río, Veracruz

El presente ensayo hace un análisis sobre la crisis actual que vive el PNSAV, para tal efecto en primer lugar haré mención precisa y clara de la importancia social, económica y ambiental del Sistema Arrecifal Veracruzano y de los factores que amenazan en la actualidad a este ecosistema, de manera secuencial se analizarán los intentos de gestión que ha tenido dicha ANP desde 1992 al presente año, y en respuesta a lo anterior, finalmente concluiré con una propuesta para llevar a esta área natural a un manejo sustentable costero.

Frente a las costas de los municipios de Veracruz, Boca del Río, y Alvarado se encuentra ubicado el Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano, integrado por 23 arrecifes y 5 islas[2], su importancia recae en ser hogar de la mayor biodiversidad de especies arrecifales del oeste del Golfo de México, entre ellas especies protegidas y especies endémicas. Desde un punto de vista social también es cimiento de diversas actividades económicas como la pesca, el turismo y el buceo deportivo. El sistema arrecifal protege a la costa frente a huracanes y nortes, además de ser fundamental para muchos ciclos biogeoquímicos, entre ellos la producción de oxígeno[3]. El valor de estos servicios se estima en casi $290,500,000 millones USD (CEMDA, p.8). Lamentablemente, estos servicios ambientales están en riesgo debido al gran daño que actividades humanas han provocado en este ecosistema.

Actividades como el turismo, la navegación de buques petroleros, la contaminación proveniente de las descargas de aguas residuales, agroquímicos y fertilizantes, y de los desechos de ingenios azucareros (AIDA, 2015, p. 19) son alarmantes amenazas para la subsistencia del PNSAV. Todas estas actividades obedecen a la inevitable necesidad proveniente del crecimiento poblacional de la zona costera, lo cual provoca un mayor conflicto en el uso y explotación adecuada de este recurso común. Actualmente los Parques Nacionales se encuentran abiertos para todos, sin ningún límite, a pesar de tener en sí mismos una extensión y producción de recursos limitada. (Hardin, 1968).

arrecife natural veracruzano area natural protegida
Foto: Revista Dónde Ir

Esto genera una situación perjudicial de estrés al ecosistema por satisfacer la demanda ilimitada de una población cada vez más numerosa. Por otra parte las malas decisiones sobre el uso de los recursos públicos, la corrupción, los conflictos de interés, la falta de experiencia y el constante cabildeo de empresas nacionales y extranjeras para el impulso de proyectos de desarrollo de las ANP han hecho a un lado la expresión más pura de estos espacios en México: el derecho de todos los habitantes de este país a un medio ambiente sano. (CEMNDA,  p. 2) En la constitución política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 4° dice que:

“Toda persona tiene derecho a un medioambiente adecuado para su bienestar”

El daño a un ecosistema que está tan íntimamente conectado a la forma de vida de la población costera sin lugar a dudas perjudica el bienestar de la población. Por ejemplo, factores como las aguas residuales vertidas en las playas de la zona conurbada de Veracruz-Boca del Río son un foco rojo de infección y riesgo sanitario para los bañistas que asisten a las playas a disfrutar de este espacio de ocio y recreación.

 Evidentemente el PNSAV carece de un programa de manejo eficiente para los recursos naturales. (AIDA, 2015, p. 19). Las condiciones administrativas y el marco jurídico bajo el cual se regula esta ANP han sido un intento fallido para el equilibrio del Sistema Arrecifal Veracruzano, el sector económico que más se ha visto beneficiado ante esta deficiencia administrativa y legal ha sido el desarrollo portuario. Esto se ve reflejado en el decreto original del PNSAV en 1992 y las modificaciones que se le realizaron al decreto en el 2012, donde el área que se delimitaba en un principio como ANP fue modificada, desincorporando la bahía de Vergara y punta gorda, para ejecutar el proyecto llamado “ampliación del puerto de Veracruz en la zona Norte”. (CEMNDA, p. 25).

Actualmente el área enfrenta un proceso de amparo presentado por los oponentes a la ampliación portuaria y su destino está en espera de una resolución definitiva (Jiménez Baldillo et al. 2014). Por otro lado, los organismos encargados de esta ANP tales como la SEMARNAT y la CONANP no han cumplido con las importantes obligaciones legales que posibilitan el buen manejo del PNSAV y cuando han decidido actuar se ha  hecho sin tomar en consideración la mejor información científica y técnica disponible. (CEMNDA, p. 48)

Como posible solución a la problemática anterior es indispensable implementar estrategias que favorezcan la resiliencia y recuperación del PNSAV ante la situación del crecimiento poblacional y la falta de programas de manejo. Es necesario implementar de forma efectiva medidas de adaptación basadas en ecosistemas que aseguren la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, fomente el desarrollo económico, y mejore las condiciones de vida de la sociedad costera. 

Para esto, las autoridades encargadas de la creación y manejo de estos programas se deben guiar en primer lugar por la información científica y técnica respecto de la situación actual del PNSAV para poder responder a las problemáticas, comprender y mitigar las amenazas, y restaurar y asegurar la existencia equilibrada los ecosistemas.

De igual manera, se debe buscar la práctica sustentable de las actividades económicas que se realizan en las costas de los municipio de Veracruz-Boca del Río y Alvarado, dándole preferencia a aquellas que generen un mayor beneficio económico y social causando el menor de los impactos al ecosistema, como es el caso del ecoturismo y la pesca artesanal. Se debe asegurar el manejo regulado de los desechos residuales de las actividades industriales a través de leyes jurídicas y normas sociales que permitan asegurar a largo plazo el derecho de los individuos a un medio ambiente adecuado para su bienestar.

Por último, es fundamental fomentar el involucramiento y participación de la sociedad a la preservación de este recurso natural invaluable pues no existe ley que sea eficiente sin una sociedad que esté dispuesta a ejecutarlas, vigilarlas y hacerlas cumplir.

 

 

Bibliografía:

AIDA. (2015). La protección de los arrecifes de coral en México: rescatando la biodiversidad marina y sus beneficios para la humanidad. Disponible en: http://www.aida-americas.org/sites/default/files/Informe_Corales_Mexico.pdf. Última visita 1 enero de 2018

CEMDA. Sistema Arrecifal Veracruzano. Reporte de un área natural protegida amenazada. Disponible en: http://www.cemda.org.mx/wp-content/uploads/2011/12/PNSAV.Final_.pdf. Última visita 1 de enero de 2018.

Garret Hardin. (1968). la tragedia de los comunes. Disponible en: http://mexicosostenible.org.mx/plataforma_ms/cursos/guruPrograms/1-ms/7-gestion-integral-de-mares-y-costas290. Última visita 2 de enero 2018.

Jiménez Badillo, María de Lourdes, Cruz Rodas, Selene, Lozano Aburto, Miguel Ángel, Rodríguez Quiroz, Gerardo, Problemática ambiental y socioeconómica del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano. Investigación y Ciencia [en linea] 2014, 22 (Marzo-): [Fecha de consulta: 13 de enero de 2018] Disponible en:<http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=67431160007> ISSN 1665-4412

[1] Arrecifal Veracruzano. Maravillas de México. http://www.maravillasdemexico.com:80/cgi-bin/MaravillasDeMexico/Maravilla?M=5 consultado el 1 de enero de 2018.

[2] http://regiongolfodemexico.conanp.gob.mx/sistemarrecifal.php#.Wk5tzN_ibIU. Consultado el 1 de enero de 2018

[3] www.cemda.org.mx/wp-content/uploads/2011/12/PNSAV.Final_.pdf “importancia del sistema arrecifal veracruzano”. CEMDA

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Autor: México Sostenible
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