Close

La resistencia popular a las zonas económicas especiales

Imagen principal: http://danielavilaruiz.mx/

Las entidades como Guerrero, Chiapas, Veracruz, Oaxaca y Michoacán, son la mira de muchas empresas extranjeras, por sus riquezas, y también en la mira de México, por su rezago en muchos aspectos.

En la lucha por la defensa del territorio, mujeres defensoras, personas defensoras comunitarias y los que personas que trabajan contra la impunidad, son grupos especialmente vulnerables a agresiones, amenazas, desapariciones y asesinatos. Al denunciar violaciones de derechos humanos y combatir la impunidad, las personas defensoras afrontan directamente las causas y consecuencias de la estrategia gubernamental de seguridad y se vuelven blancos específicos de una variedad de actores. En los últimos 5 años se observa un incremento en el número de personas defensoras civiles asesinadas. Según registros de Enero de 2011 a mayo 2014, entre los estados con mayor incidencia están: Oaxaca con 78 registrados, Chiapas con 59, 25 en Guerrero y en Michoacán 27. (Acción Urgente para Defensores de Derechos Humanos, Accudeh, 2014).

Con el objetivo de reducir la pobreza, la inseguridad y el rezago de desarrollo de estos estados, se lanzó el 29 de septiembre del 2015, la Iniciativa de Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, abriendo camino a la explotación a mano de inversionistas nacionales e internacionales y a su vez, propiciando que los pueblos defiendan su territorio. Tras años de impunidad e incertidumbre, los pueblos defienden su territorio ante la llegada de nuevos Megaproyectos a las ZEE. Provocando en un ambiente de hostilidad un incremento en las violaciones a los defensores de las y los defensores del territorio.

El objetivo de este ensayo es analizar brevemente la situación geopolítica de los estados del sur de México, Chiapas, Oaxaca, Veracruz, Michoacán y Guerrero. Además se estudiará la lucha de los pueblos por defender sus territorios ante los intereses económicos que tienen los Megaproyectos en la zona. Se examinarán las consecuencias que ha tenido la implementación de la LZEE y el impacto que ha tenido con la gente que radica en las zonas ya mencionadas. Y a manera de conclusión, se presentarán las posibles soluciones a éstos problemas.

A pesar de los vastos recursos naturales de la región sur y del esfuerzo diario de sus habitantes, ellos siguen viviendo en condiciones de pobreza y atraso; dos de cada tres personas en condiciones de pobreza extrema habitan en los 10 estados del sur-sureste.1

La historia de despojo en el país parece no tener fin y en la desgracia de “aquellos que por suerte o por fatalidad lleguen a habitar sobre estos recursos, a lo más que pueden aspirar es obtener un pago compensatorio por su tierra […] Los beneficios producto de la explotación de esos recursos en parte irán muy probablemente a los bolsillos de algunos de los funcionarios públicos involucrados en las concesiones, a las arcas del erario público y, en mucho mayor medida, a las corporaciones privadas agraciadas con la concesión gubernamental.[…] La ironía del caso, los antiguos propietarios éstos serán incluidos posteriormente en la explotación de los recursos como mano de obra asalariada en el mismo espacio[…]” (Quintana, 2014).

El gobierno federal ha lanzado la nueva Ley Federal de las Zonas Económicas Especiales el 29 de septiembre del 2015, además de las primeras propuestas oficiales (figura 1) que planea, se le han agregado gran listado de proyectos según la entidad, gasoductos, eléctricos, autopistas, entre otros. Los gobiernos locales en su obligación por coordinarse con el gobierno federa, se ven comprometidos a compartir o a ceder facultades constitucionales y soberanía. La coordinación incluye trámites y regulaciones, ordenamiento territorial, desarrollo urbano, seguridad pública, inversión, educación y otros temas. El interés principal de la iniciativa son las inversiones extranjeras y privadas, por esta razón, precisa beneficios e incentivos para fomentar las inversiones productivas por parte de éstos, esperando tener un primer proyecto terminado para finales de 2017.

Figura 1. Las Zonas Económicas Especiales, el pacto redoblado y la resistencia magisterial popular. 3
Figura 1. Las Zonas Económicas Especiales, el pacto redoblado y la resistencia magisterial popular. 3

A pesar de que el 50% de las tierras de las ZEE no pertenecen al gobierno federal, Gerardo Gutiérrez Candiani, titular de la Autoridad Federal para el Desarrollo de las ZEE ha respondido: “hay de todo, pero la ley nos permite generar todo; nos permite comprar, nos permite asociarnos, nos permite todos los esquemas.”4

La seductora geografía de los estados del sur ya ha sido flechada por Megaproyectos, sin embargo, en muchos lugares ya se sabe de buena tinta que cuantiosas obras pensadas para el beneficio de otros sectores de la sociedad han provocado el despojo de tierras indígenas o el deterioro del medio ambiente en sus regiones. Algunos casos de éxito, diversos pueblos indígenas se han opuesto a la construcción de presas para la generación de energía hidroeléctrica en sus territorios, como en la Sierra Mazateca, en Oaxaca y Veracruz, y la cuenca del Río Balsas y La Parota, en Guerrero. También existen casos extraños, donde la defensa del territorio ha concluido en misteriosas desapariciones, amenazas de muerte y asesinatos de abogados y defensores de derechos humanos. Un caso concreto, el asesinato de Digna Ochoa, abogada que llevaba los casos de los presuntos zapatistas en Yanga, Veracruz, y el Estado de México (1995), además de los casos de Aguas Blancas y el Charco (1995), en Guerrero; Acteal, en Chiapas y el de los ecologistas guerrerenses presos Rodolfo Montiel y Teodoro Cabrera; tras amenazas que denunció y nunca fueron investigadas, fue asesinada en su despacho con disparos de arma de fuego en cabeza y piernas, calificado por la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal como suicidio.2

En los 104 casos de agresiones a personas defensoras documentadas entre el 2011 y el 2013, el primer grupo de perpetradores identificados eran miembros de alguna de las fuerzas de seguridad del Estado Mexicano. En algunos casos se ha logrado demostrar la aquiescencia de actores gubernamentales. Un dato que resalta es que en 23% de los casos se identificó la participación, por acción u omisión, de funcionarios públicos”.5

La expectativa generada por la creación de ésta ley es muy grande. El problema radica en que con el acelerado compromiso del gobierno, se ha dejado el trabajo de atender los temas de vivienda, salud y educación en el último plano, después de los procesos de inversión, infraestructura y trámites, cuando deberían ser elementos de prioridad. Por la exigencia de certidumbre, ante tantos años sin ella, el gobierno se enfrenta a un escenario de guerra. Si el objetivo principal es lograr la implementación para un desarrollo equilibrado, se tiene que elaborar un plan estratégico, donde se tome prioridad en los intereses del pueblo.

La falta de presencia internacional, la debilidad del tejido social y la fuerte represión contra las organizaciones de derechos humanos, hacen más vulnerables a los defensores del territorio. Sin embargo como afirma Holloway (2011), las pequeñas experiencias cotidianas de rebeldía, aunque sean contradictorias y experimentales, son momentos de ruptura, o utilizando su metáfora, son grietas en el sistema, […]. La venta de los territorios del país no ha terminado, sino que ha entrado en una nueva fase. A pesar de esto la imagen del gobierno ya está rota, se puede sentir la voz de muchos mexicanos empoderados, dispuestos a luchar por defender su territorio.

 

Autora: Ana Gabriela Mares Alcántara

 

Bibliografía

1. Palabras presidente de los EUM en la promulgación de la LFZEE. (2016) gob.mx. Recuperado de: https://www.gob.mx/presidencia/prensa/palabras-presidente-de-los-estados-unidos-mexicanos-enrique-pena-nieto-en-la-promulgacion-de-la-ley-federal-de-zonas-economicas-especiales?idiom=es

2. 10 claves para entender quién fue Digna Ochoa. (2016) SIN EMBARGO. Recuperado de: http://www.sinembargo.mx/19-10-2011/58891

3. Figura 1. Las Zonas Económicas Especiales, el pacto redoblado y la resistencia magisterial popular. (21 de febrero de 2016). Recuperado de: http://jovenesemergencia.org/mapeos/

4. Con las ZEE quitaremos piedras en el zapato: Gutiérrez Candiani. (2016). El Economista. Recuperado de: http://eleconomista.com.mx/industrias/2016/08/07/las-zee-quitaremos-piedras-zapato-gutierrez-candiani

5. Un riesgo creciente para personas defensoras (2014). Brigadas internacionales de paz, proyecto México Recuperado de: www.peacebrigades.org

Ver Más
Close